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美國國務卿布林肯表示:即將發表針對中國的國安政策

發布時間:2022/4/28
  美國國務卿布林肯(Antony Blinken)表示,中國在烏克蘭戰爭上的回應和表現讓歐洲對這個大國的態度有所動搖,“中國正為其行為付出聲譽代價”。面對各界擔憂中國將效仿俄羅斯,布林肯說,美國將持續支持臺灣發展不對稱作戰能力應對中國軍事威脅。與此同時,布林肯稱他將在未來幾周之內針對中國崛起發表國家安全政策演說。
    
  “我在幾個星期之內將有機會就(應對中國崛起)戰略的有關細節發表公開演說,”布林肯星期二(4月26日)在出席參議院外交關系委員會討論2023財政年度國務院預算的聽證會上說。
  國會共和黨人多次批評拜登政府上任一年多來缺乏完整全面的中國政策。不僅是立法部門,美國行政當局也將北京視為華盛頓最主要的戰略競爭者。
  兩黨議員普遍認為,中國是美國21世紀最大的長期地緣政治威脅,并積極推動多項目標在于提升美國競爭力與中國展開抗衡的法案。
  今年2月,拜登政府公布了首份印太戰略報告,列舉出十大印太行動計劃,誓言將向該地區投入更多外交和安全資源,包括從根本上改變中國的周邊環境?!拔覀兊哪繕瞬皇歉淖冎袊?,而是塑造它所處的戰略環境,”報告指出。
  報告提到,美國政府將制定一套針對中國的戰略。不過緊接著2月底俄烏戰爭爆發,華盛頓的外交重點和政策討論隨即轉移往歐洲。
  來自馬里蘭州的民主黨聯邦參議員范·荷倫(Sen. Chris Van Hollen, D-MD)在聽證會上表示,烏克蘭戰爭開始至今中國在有關問題上的表態令歐洲國家感到擔憂,美國應該借此機會與歐盟和其它盟友進一步尋求在中國問題上的合作。
  “普京對烏克蘭的入侵行動所產生的后果之一就是歐洲伙伴們如何看待中國的回應,” 范·荷倫參議員說?!拔掖_實認為這是一個機會,我們應該與歐盟和其他盟友以實際的方式更緊密地合作,在中國有關的議題上采取協調的行動?!?br />   布林肯回應稱,歐盟領導人和中國國家主席習近平最近的峰會結果對中國并沒有利,因為歐洲對中國的懷疑愈來愈深。
  “中國正為其在俄羅斯對烏克蘭的軍事行動上持觀望態度付出聲譽代價,更不要說他們傾向于俄羅斯一邊了,這是他們必須要考慮的因素,”布林肯說,“我認為中國已經在他們與其他國家的關系中看到了這一點,特別是歐洲?!?br />   布林肯:專注助臺擁有不對稱軍事能力
  俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經超過兩個月,分析人士普遍認為,中國正在從烏克蘭戰爭中汲取教訓作為攻打臺灣的準備。
  兩黨議員紛紛在星期二的聽證會上對臺灣面臨中國軍事威脅提出關切。參議院外交關系委員會首席共和黨議員里施(Sen. Jim Risch, R-ID)擔憂表示,“我們對烏克蘭的安全援助提供的太晚,我們不能對臺灣犯下同樣的錯誤?!?br />   “戰爭期間對一個島嶼提供支持要困難得多,我們的援助必須要事先準備好,”里施說。時常在國會為臺灣議題發聲的里施參議員向布林肯呼吁,加快現有的對臺軍售,盡快讓臺灣擁有這些武器和裝備,協助臺灣提升安全防衛能力。
  參議院外交關系委員會主席梅嫩德斯參議員(Sen. Bob Menendez, D-NJ)也在聽證會上向布林肯提出有關臺灣軍事安全及其延伸出的全球半導體產業問題的擔憂。
  梅嫩德斯這個月稍早參與了一個由跨黨派議員組成的國會代表團到臺灣進行訪問。他指出,這趟行程讓他清楚意識到,臺灣主導了全球高端半導體生產,意味著對美國民眾生活有著深遠影響,從汽車到冰箱,再到智能手機。
  “如果中國奪取了臺灣,并控制了全世界90%的半導體,那世界將陷入苦難,而這只是一個層面,”梅嫩德斯說。
  來自新澤西州的梅嫩德斯為參議院臺灣連線共同主席之一。他還表示,如果臺灣被中國攻下,美國在該地區的力量將嚴重受到影響。
  梅嫩德斯說,“如果我們無法協助臺灣,其他國家會說,他們沒有為臺灣做什么,他們也不會為我們做什么?!?br />   布林肯回應表示認同這些擔憂,并意識到這些問題的急迫性,“我們正采取多項措施來應對半導體問題”。
  “我們正與臺灣、日本和荷蘭采取非常重要的措施,還有其他國家,確保最高端半導體技術不會轉移到中國,或者中國沒有技術來制造它們,”布林肯說。
  布林肯接著說,“在臺灣問題上,我們決心確保臺灣擁有一切必要方法保護自己免受任何潛在的侵略,包括中國采取單方面行動破壞數十年來存在的現狀?!?
  “我們專注于幫助他們思考如何加強非對稱能力…作為一種威懾手段,”布林肯說。
  這個月初,美國國務院宣布批準向臺灣出售新一批價值9500萬美元的愛國者防空系統技術協助方案,內容包括設備、訓練、系統的服務、部署及操作。美國自2009年起已經向臺灣提供總值超過300億美元的軍售。
  “我認為,我們現在對他們(臺灣)的不對稱能力需要些什么的看法與他們的觀點是一致的,這是很重要的事情,”梅嫩德斯說,“我期待我們堅實的合作,協助他們擁有這些非對稱能力?!?br />   布林肯:美國持續關注中國和所羅門安全合作進展
  聽證會上,來自猶他州的共和黨聯邦參議員羅姆尼(Sen. Mitt Romney, R-UT)針對中國和所羅門群島最近簽署的安全合作協議表示強烈擔憂。
  “這非常令人震驚,”羅姆尼說。
  布林肯回答稱,國務院剛派遣一個高級別代表團到所羅門群島進行訪問,并重申了美國計劃在這個太平洋島國設立大使館,強化與當地直接溝通交流。
  “我們對這份安全協議也同感擔憂,”布林肯說,“我們會在未來幾星期,幾個月的時間里非常密切地關注事態進展?!?br />   上星期,美國國務院負責亞太事務的助理國務卿康達(Daniel Kritenbrink)和白宮印太政策協調員坎貝爾(Kurt Campbell)率領的一個包括國防部官員在內的美國代表團訪問了斐濟、巴布亞新幾內亞和所羅門群島。
  在與所羅門群島總理及內閣成員的90分鐘會談中,美國官員們“明白無誤地”表示會對中國依照這項協議在所羅門群島建立軍事基地的企圖作出“相應回應”。
  康達還表示,美國將在今年9月啟動與所羅門群島的高層戰略對話,討論相互關注的安全問題,增進雙方在公共衛生、金融和其他領域的合作。
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